Становление государственного финансового контроля в Курганской области.

15 июня 2023


Становление государственного финансового контроля в Курганской области.
 

В 2023 году контрольно-ревизионные органы Российской Федерации отмечают свое 100-летие. Отправной точкой начала деятельности контрольно-ревизионных органов Российской Федерации является создание 23 октября 1923 года Финансово-контрольного управления Наркомфина СССР, которое в 1933 году было преобразовано в Финансово-бюджетную инспекцию Наркомфина СССР, в 1938 году - в Контрольно-ревизионное управление Наркомфина СССР, в 1946 году - в Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов СССР, в 1992 году - Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации - единственный независимый орган государственного финансового контроля в стране.
В Курганской области первым контрольным органом стал контрольный подотдел в сметно-бухгалтерском управлении Курганского губернского финансового отдела, образованный в 1923 году, переименованный впоследствии в подотдел государственного финансового контроля. С образованием Курганской области в феврале 1943 года создан Курганский областной финансовый отдел (облфо), при котором осуществлял свою деятельность Аппарат старшего контролера-ревизора Контрольно-ревизионного управления (КРУ) Наркомфина СССР, а с мая 1956 года – Аппарат главного контролера-ревизора КРУ Министерства финансов РСФСР по Курганской области. До 1998 года Аппараты главных контролеров-ревизоров КРУ Минфина России в регионах были включены в состав региональных финансовых органов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. № 888 на базе Аппарата главного контролера-ревизора КРУ Минфина России по Курганской области, выделившегося из состава Финансового управления Курганской области, было создано Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации (КРУ Минфина РФ) в Курганской области, которое впервые за все время своего существования получило статус самостоятельного юридического лица. КРУ Минфина РФ в Курганской области, как самостоятельное юридическое лицо, вступило в новый период, будучи стабильным и хорошо организованным аппаратом с численностью 108 человек. Расстановка кадров произведена с учетом сложившихся традиций и приобретенного десятилетиями опыта. Организационно был укреплен контрольно-ревизионный аппарат, упорядочено взаимодействие с правоохранительными органами и органами прокуратуры субъекта, что позволило с честью справиться с поставленными государством задачами по обеспечению контроля за своевременным, целевым, рациональным использованием и сохранностью средств федерального бюджета, а также государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств.  
В результате проведения административной реформы в ноябре 2004 года образована Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор), объединившая функции Департамента валютного контроля и Контрольно-ревизионного управления Минфина России, в Курганской области создано Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курганской области. Ход истории сам определил основные функции, возложенные на Службу - это и контроль, и надзор в финансово-бюджетной сфере, валютный контроль и внешний контроль качества работы аудиторских организаций.  Пожалуй, главное, на что могли опереться при реализации всех этих важных и новых функций - многолетний опыт, накопленный действующими ревизорами и нашими предшественниками, за что им огромное спасибо!
С 02 февраля 2016 года в соответствии с Указом Президента России № 41 Росфиннадзор упразднен, полномочия по контролю в финансово-бюджетной сфере осуществляет Федеральное казначейство, на территории Курганской области - Управление Федерального казначейства по Курганской области с сохранением кадрового состава ревизоров Росфиннадзора в Курганской области.
Перед казначейством России и его территориальными органами в рамках исполнения контрольной функции были поставлены новые задачи. Первоочередными из них явились поручения Президента РФ, определенные в Указе Президента России №41:
- проведение организационно-штатных мероприятий по формированию в системе Федерального казначейства и его территориальных органов структурных подразделений, на которые возлагаются полномочия по осуществлению контроля в финансово-бюджетной сфере; обеспечение решения организационных, финансовых, материально-технических и иных вопросов;
- основная задача - обеспечение непрерывности осуществления внутреннего финансового контроля;
- максимальное сохранение кадровых ресурсов ревизоров для исполнения функции контроля за соблюдением бюджетного законодательства; за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, исполнении государственных заданий; за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и так далее.
Финансовый контроль -  надежная опора государственного управления. Важно, чем и как прирастет казна, и не менее важно, как и на что она тратится, поскольку эффективное использование бюджетных средств - непременное условие экономического развитие страны, это одна из главных целей финансового контроля.
Контрольный блок Федерального казначейства и его территориальные органы был наделен функцией государственного финансового контроля - управление финансами, которая осуществляется посредством деятельности уполномоченных государственных органов и направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений и недостатков в финансовой системе государства, установление их причин и последствий в целях обеспечения законности и эффективности процесса формирования, распределения и использования денежных фондов и иных государственных средств, а также финансовой безопасности страны.
Успешное выполнение задач, поставленных Президентом РФ, позволило осуществить бесшовный переход к исполнению контрольных полномочий в составе Федерального казначейства и достигнуть поставленную Правительством Российской Федерации цель – обеспечение целевого, эффективного расходования бюджетных средств посредством превентивного контроля с применением риск-ориентированных подходов в едином цифровом пространстве.
Сегодня с уверенностью можно сказать, и это подтверждает Министр финансов РФ Силуанов А.Г. на коллегии Федерального казначейства за 2022 год, что Федеральное казначейство - это орган, перед которым нерешенных задач не существует. С 2016 года Федеральное казначейство и его территориальные органы не только сумело наладить работу по осуществлению государственного финансового контроля, но и заявило о себе как о серьезном и бескомпромиссном органе, осуществляющем главный контроль страны по выявлению финансовых нарушений.
За 100 лет много сделано по совершенствованию государственного финансового контроля, но еще больше предстоит сделать. На сегодняшний день можно уверенно сказать, что в Управлении Федерального казначейства по Курганской области работают профессионалы своего дела, способные совместными усилиями решить все стоящие перед Управлением задачи по осуществлению государственного финансового контроля.
Принятое постановление Правительство РФ в 2023 году о праздновании 100-летнего юбилея контрольно-ревизионных органов Минфина России подчеркивает значимость данного события для государства. Достигнутые результаты контрольных полномочий подтверждают важность государственного финансового контроля для устойчивого развития государства.
В связи с юбилеем желаем всем ветеранам системы контрольно-ревизионных органов крепкого здоровья, счастья и удачи, а действующим ревизорам – терпения, энергии, стойкости, столь необходимых для выполнения стоящих перед нами задач! Поздравляем коллег и ветеранов с предстоящим 100 - летним юбилеем со дня образования контрольно-ревизионных органов Минфина России!
 
 

Заместитель руководителя
УФК по Курганской области
Тарасова О.Ф.

#100летКРО
Statya-2.DOCX