Об УФК
Телефон единого контактного центра Федерального казначейства (круглосуточно)
8 (495) 124-77-00с 8.00 до 17.00
с 12.00 до 13.00
В соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений». При поступлении в органы Федерального казначейства исполнительных документов, требования которых обращены на взыскание средств с бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, их исполнение осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3, 242.4, 242.5, Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений». Вместе с тем, согласно указанным выше нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений» органы Федерального казначейства не наделены полномочиями по совершению действий обязывающего характера в отношении бюджетополучателей, являющихся должниками по исполнительным документам, в процессе исполнения судебных актов. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. При этом действие указанного закона не распространяется на правоотношения, регулируемые главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений», так как органы Федерального казначейства не являются органами принудительного исполнения.
В соответствии со статьями 242.3 – 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», при нарушении должником сроков исполнения исполнительного документа или решения налогового органа орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в данном органе Федерального казначейства, за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, операций по осуществлению выплат, пособий, компенсаций из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию, а также распоряжений, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами, а также выплату стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
С данной информацией можно ознакомиться на официальном сайте Федерального казначейства в разделе «Электронная приемная / Взыскание на средства федерального бюджета / Справочник органов Федерального казначейства» https://roskazna.gov.ru/.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2021 года Федерального закона от 27.12.2019 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей», исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) по денежным обязательствам его учреждения-должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) лицевого счета для учета операций по исполнению расходов бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда).
В случае поступления исполнительного документа в отношении казенного учреждения в орган Федерального казначейства, в котором лицевой счет должника не обслуживается, но обслуживается в другом органе Федерального казначейства, указанный исполнительный документ подлежит принятию (согласно Федерального закона от 16.04.2022 №102-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» вступившего в силу с 27.04.2022). Таким образом, предъявление исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства казенных учреждений, возможно в любой орган Федерального казначейства. При этом взаимодействие органов Федерального казначейства при принятии и исполнении исполнительных документов осуществляется в сроки, установленные статьями 242.3-242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения исполнительных документов. В случае поступления исполнительного документа в отношении бюджетного (автономного) учреждения в орган Федерального казначейства, в котором лицевой счет должника не обслуживается, но обслуживается в другом органе Федерального казначейства, органы Федерального казначейства руководствуются частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и с учетом особенностей, изложенных в письме Федерального казначейства от 31.07.2023 №07-04-05/09-21391. Таким образом, предъявление исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетных (автономных) учреждений, возможно в любой орган Федерального казначейства.
С информацией о ходе исполнении исполнительного документа можно ознакомиться на официальном сайте Федерального казначейства в разделе «Электронная приемная / Взыскание на средства федерального бюджета / Узнать о ходе исполнения документа» (http://app.roskazna.ru/roskazna/id/), либо получить в органе Федерального казначейства, куда был направлен исполнительный документ.
В соответствии с бюджетным законодательством органы Федерального казначейства обеспечивают организацию исполнения судебных актов, в том числе и в части, предусматривающей индексацию денежных средств или иные виды расчетов. Согласно письма Федерального казначейства от 24.08.2012 № 42-7.4-05/9.3-492 расчет сумм индексации и иных средств производится непосредственно должником, орган Федерального казначейства обязан контролировать произведенный должником расчет индексации на наличие счетной ошибки. В случае несогласия взыскателя с произведенным должником расчетом суммы индексации, взыскатель обращается в суд за определением порядка индексации.
В соответствии c частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» бюджетное учреждение-должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа представляет в орган Федерального казначейства распоряжение о совершении казначейского платежа, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника. При нарушении бюджетным учреждением-должником указанного срока исполнения исполнительного документа орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решений налоговых органов, а также распоряжений о совершении казначейских платежей, платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами, а также выплату стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В соответствии с частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления на исполнение и в случае отсутствия денежных средств на счете, орган Федерального казначейства в течение десяти дней с даты истечения трехмесячного срока, информирует взыскателя об истечении указанного срока, неисполнении бюджетным учреждением содержащихся в нем требований и возможности отзыва исполнительного документа, а также предъявления его в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов для организации принудительного исполнения в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с пунктом 7 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в период приостановления операций на лицевых счетах бюджетных учреждений-должников, при нарушении образовательным учреждением сроков исполнения исполнительных документов возможна выплата стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Выплата среднего месячного заработка на период трудоустройства уволенным работникам в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ - является выплатой, начисленной работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей. Таким образом, в период приостановления операций на лицевых счетах казенного, бюджетного (автономного) учреждения, выплаты среднего месячного заработка уволенным работникам на период их трудоустройства могут осуществляться.
Взыскатель вправе взыскать с должника сумму меньшую, чем указано в исполнительном документе, если взыскатель направит в территориальный орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета должника пакет документов для взыскания, предусмотренный законодательством, включая заявление о взыскании, в котором будет указана взыскиваемая сумма. Территориальный орган Федерального казначейства организует исполнение исполнительного документа в сумме, указанной в заявлении взыскателя.
Согласно пункту 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания. Частью 4 статьи 179 АПК РФ установлено, что вопросы исправления описок, опечаток, арифметических ошибок рассматриваются арбитражным судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, и других лиц, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи. По результатам рассмотрения вопросов выносится определение, которое может быть обжаловано. В соответствии с пунктом 2 статьи 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки. Статья 203.1 ГПК РФ регламентирует, что вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое высылается лицам, участвующим в деле, в течение трех дней со дня его вынесения.
В случае поступления в орган Федерального казначейства исполнительного документа о взыскании средств с казенного учреждения, которое не имеет лицевых счетов в органах Федерального казначейства, исполнительный документ возврату не подлежит. Исполнение такого исполнительного документа в соответствии с п. 10 ст. 242.3, п. 9 ст. 242.4, п. 9 ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российский Федерации осуществляется с лицевого счета для учета операций по исполнению расходов соответствующего бюджета, открытого в органе Федерального казначейства главному распорядителю средств соответствующего бюджета, в чьем ведении находится казенное учреждение.
В соответствии с пунктом 4 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, взыскатель после приведения исполнительного документа в соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации вправе вновь предъявить его к исполнению в орган Федерального казначейства.